Impulsado por Coppola Joffroy, entra hoy en vigor decreto que reforma el Inapesca

 

10 de Junio de 2012.- Al publicarse el pasado 7 de junio el decreto por el que se reforman los artículos 4, 8 y 29 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable para establecer que el Instituto Nacional de Pesca (Inapesca) será un órgano público descentralizado, responsable de la investigación científica y tecnológica del sector pesquero y de acuacultura nacional, el senador panista Luis Coppola Joffroy se congratuló de su pronta entrada en vigor.

Previo a estas adecuaciones, el Inapesca era un órgano desconcentrado de la administración pública federal, pero, con la reforma impulsada por el legislador sudcaliforniano, transita a la figura jurídica de organismo público descentralizado, sectorizado a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), con personalidad jurídica y patrimonio propio.

En este sentido, Coppola Joffroy mostró su beneplácito “porque finalmente, luego de varios años de impulsar esta reforma en ambas Cámaras del Congreso, logramos un nuevo estatus jurídico para el Inapesca, que fortalecerá el cumplimiento de sus metas reglamentarias y que tiene que ver con el impulso a su actividad científica, sobre todo con una autonomía total, en el cual será premisa fundamental el rigor científico sobre lo político”.

El Legislador por el PAN  recordó que la pesca y la acuacultura son actividades relevantes en el ámbito mundial como fuentes de alimentos, generadoras de empleo e ingresos en  muchos países y para México es incluso de soberanía nacional debido a que la zona económica exclusiva alcanza cerca de los tres millones de kilómetros cuadrados, que  hoy no son explorados ni explotados.

También recordó que mientras la producción mundial de pesca ha aumentado al alcanzar los 145 millones de toneladas en 2009, para el caso de la República Mexicana la producción pesquera se ha mantenido estable, en los últimos años, con una producción promedio de mil 500 toneladas métricas, de acuerdo con la información de los anuarios estadísticos de la Conapesca.

El Inapesca, manifestó, tendrá una “nueva figura jurídica que le permitirá asumir la posición de coordinación y dinamismo en la investigación e innovación pesquera y acuícola, la cual le confiere una mayor oportunidad, fortalecimiento y posición estratégica en el sector, con estricto cumplimiento de las metas sectoriales e institucionales, adecuando sus acciones a las necesidades de un sector demandante de tecnología y conocimiento para el manejo y aprovechamiento de los recursos, con el propósito de ser competitivos en los mercados nacionales e internacionales”, aseveró.

“Ha sido un largo camino, pero finalmente lo logramos, primero en la Cámara de Diputados, luego con el voto de senadores responsables, y ahora con la publicación por parte del Ejecutivo Federal en el Diario Oficial de la Federación. El Inapesca será totalmente autónomo en sus decisiones, lo que fortalecerá el cuidado del ambiente marino y eso es para celebrarse”, concluyó.

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•Se agrega el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, esperando sea de su interés


DECRETO por el que se reforman los artículos 4, 8 y 29 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:

Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 4, 8 Y 29 DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES.
Artículo Único. Se reforman los artículos 4o., fracción XXI; 8o., fracción XXIX, y 29, primer párrafo, de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para quedar como sigue:

ARTÍCULO 4o. ...

I. a XX. ...
XXI. INAPESCA: Instituto Nacional de Pesca, órgano público descentralizado sectorizado con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
XXII. a LI. ...

ARTÍCULO 8o. ...

I. a XXVIII. ...
XXIX. La coordinación con INAPESCA, como organismo público descentralizado responsable de la investigación científica y tecnológica del sector pesquero y de acuacultura nacional;
XXX. a XL. ...
ARTÍCULO 29.- El INAPESCA será el órgano administrativo con personalidad jurídica y patrimonio propio, encargado de dirigir, coordinar y orientar la investigación científica y tecnológica en materia de pesca y acuacultura, así como el desarrollo, innovación y transferencia tecnológica que requiera el sector pesquero y acuícola.
...
I. a XVIII. ...
...
TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Las menciones contenidas en otras leyes, reglamentos y, en general, en cualquier disposición respecto al Instituto Nacional de Pesca, cuyas funciones se reforman por virtud de este decreto, se entenderán referidas a la entidad administrativa que asuma tales funciones.
Tercero. La constitución del INAPESCA como organismo público descentralizado se realizará conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y en la Ley Federal de Entidades Paraestatales.
Cuarto. Las acciones que deriven de la aplicación de las modificaciones al presente decreto se realizarán con cargo al presupuesto aprobado al Instituto de Pesca.
Quinto. Se derogan las disposiciones aplicables que se opongan al presente decreto.
México, D.F., a 26 de abril de 2012.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. José González Morfín, Presidente.- Dip. Martin García Avilés, Secretario.- Sen. Renán Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal,  a cuatro de junio de dos mil doce.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Alejandro Alfonso Poiré Romero.- Rúbrica.

Pide Coppola Joffroy a Conagua analice levantar sanciones a usuarios del Valle de Santo Domingo, BCS

• Afirma que un punto de acuerdo similar fue aprobado en 2010 y hasta la fecha Conagua no ha respondido

El senador panista Luis Alberto Coppola Joffroy presentó un punto de acuerdo para solicitar a la Comisión Nacional del Agua (Conagua) que analice si procede técnica y jurídicamente levantar la sanción administrativa en contra de los usuarios del agua del Valle de Santo Domingo, Baja California Sur, quienes a consecuencia de la aplicación del artículo 18 del Reglamento para el Uso, Explotación y Aprovechamiento de las Aguas del Subsuelo no son considerados en la actualidad sujetos de recibir recursos de programas federales.
Asimismo, el legislador sudcaliforniano pidió a la Conagua un informe puntual y objetivo en el que detalle si procede la condonación total de dicha sanción administrativa aplicada desde hace ya más de 20 años a los usuarios de agua del Valle de Santo Domingo, en el municipio de Comondú.
Coppola Joffroy también solicitó al Ejecutivo Federal, con la opinión de la Comisión Nacional del Agua, expida un decreto que se publique en el Diario Oficial de la Federación en el que se anulen las infracciones a los usuarios del agua del municipio de Comondú, para que les sean asignados recursos federales como lo estipulan las reglas de operación correspondientes.
El también Presidente de la Comisión de Turismo recordó que esta es la segunda ocasión que presenta el punto de acuerdo en los mismos términos y que hasta el momento no ha obtenido respuesta a su petición; la propuesta fue presentada en diciembre de 2009 y aprobada en abril de 2010 por el Pleno del Senado, por ello, insistió en que la Conagua debe dar respuesta a su proposición.
En su artículo 18, el Reglamento para el Uso, Explotación y Aprovechamiento de las Aguas del Subsuelo “se establece que no será autorizada la reposición, rehabilitación o profundización de pozos a los usuarios que se hayan excedido en su extracción autorizada, siendo reincidentes”.
Por esto, a la fecha no se han autorizado apoyos para reponer y rehabilitar los pozos a través de los Programas de Infraestructura Hidroagrícolas a cargo de Conagua, a 120 usuarios que fueron reincidentes en la sobreexplotación del acuífero.
El senador panista señaló que los usuarios de agua del Valle de Santo Domingo “han cumplido la meta de llegar a un nuevo equilibrio entre la recarga y la extracción real del agua, desde hace ya muchos años”.
Lo anterior, dijo, demuestra para que los afectados pueden ser de nuevo beneficiados con los Programas de Infraestructura Hidroagrícola que instrumenta la Conagua, así como de los trabajos de tecnificación de los distritos de riego, revestimiento y estructura en canales y pozos.
Puesto que el acuífero del Valle de Santo Domingo es el más importante para los productores agrícolas de la zona, por significar la única fuente de abastecimiento de agua en la región, se solicitó la devolución de volúmenes de agua, “ya que se afecta principalmente el proceso productivo agropecuario del estado”, señaló el legislador federal.
De acuerdo con la exposición de motivos del punto de acuerdo, el problema comenzó en 1981 y se extendió hasta 1991, periodo en que las extracciones para uso agrícola superaron los 450 millones de metros cúbicos, cuando su capacidad era sólo de 188 millones, de tal forma que el pozo “se sobreexplotó más de lo autorizado durante 10 años”.
El legislador sudcaliforniano recordó que los agricultores acudieron a él por conducto de su líder, Alejandro Solís, para interceder en su favor ante la Conagua.
El titular de Conagua, José Luis Luege Camargo, siempre pone como ejemplo al acuífero del Valle de Santo Domingo por la recuperación tan exitosa que ha tenido, “esto quiere decir que los usuarios, quienes son los mas interesados en que se mantengan los altos niveles de agua en las profundidades, se han portado bien y el gobierno tiene la obligación de levantarles las sanciones impuestas durante muchos años”, mencionó.
Se necesita, dijo, que el Ejecutivo “dicte una solución definitiva que deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación mediante decreto en el cual se indique que queda abolida la sanción por una sola vez y, si hay la necesidad de que paguen un tributo al fisco, éste se realice en un pago de una sola exhibición al órgano recaudador, ya que los sancionados ya cumplieron demasiado tiempo de castigo”.
Asimismo comentó que los dirigentes agrícolas le solicitaron al gobernador Marcos Covarrubias interceder ante el presidente Felipe Calderón para solucionar dicho problema." Han pasado mas de ocho meses y no vemos claro, el Gobernador como primer gestor del estado y siendo agricultor, no ha hecho nada al día de hoy, por lo que le solicitamos de nueva cuenta su intervención", dijo.
“No pretendemos borrón y cuenta nueva con los deudores, sino todo lo contrario. Creo profundamente que hoy día la cultura del agua se ha arraigado en los productores agrícolas sudcalifornianos, reconocimiento que el propio titular del Ejecutivo Federal ha manifestado públicamente por los niveles de recuperación de los mantos acuíferos de la región, de ahí la necesidad de resolver el problema a la brevedad”, finalizó.
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Avala Primera Comisión propuesta de Larios Gaxiola en materia de ataques contra periodistas

30 de mayo de 2012.- La Primera Comisión de la Permanente aprobó un punto de acuerdo de la senadora panista Emma Lucía Larios Gaxiola  en donde solicita la publicación de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, aprobada por el Senado y la Cámara de Diputados el pasado 30 de abril y turnada al Poder Ejecutivo para su promulgación.

En el punto de acuerdo, también se exhorta a la Procuraduría General de la República (PGR) a que atraiga la investigación del homicidio del periodista sonorense Marco Antonio Ávila García, a fin de identificar, detener y procesar al o los responsables de este crimen.

En otro resolutivo de la propuesta de la Legisladora por Sonora, se solicita a la PGR para que investigue, detenga y procese al o los responsables de la agresión cometida contra el periodista Gerardo Ponce de León Moreno.

“En el último mes, el periodismo local de Sonora ha sido notablemente afectado con la agresión que recibió el periodista Gerardo Ponce de León Moreno, el pasado 10 de mayo, al ser víctima de un ataque a su integridad física en las instalaciones de las oficinas de su portal web, ‘Marquesina Política’, en Hermosillo.

“Aunado a esta agresión, el pasado jueves 17 de mayo el periodista Marco Antonio Ávila García fue ‘levantado’ en Ciudad Obregón por cuatro sujetos encapuchados, quienes con armas de fuego lo sometieron y se lo llevaron de un establecimiento de lavado de autos; ante el caso de Marco Antonio, quien cubría información policial en el diario ‘El Regional de Sonora’, las autoridades locales se limitaron a lamentar que no hubieran podido impedir el asesinato del periodista, cuyo cadáver fue encontrado en otra localidad ubicada a 120 Kilómetros de donde fue secuestrado”, se expuso en el punto de acuerdo.  

Por ello, como tercer resolutivo, se autorizó conminar a los congresos locales y a la ALDF a someter a consideración, a la brevedad posible, la reforma de la fracción XXI del artículo 73 constitucional para  crear un mecanismo de excepción que faculte a las instituciones federales, concretamente a la PGR, a atraer, aunque se traten de delitos del fuero común, los ilícitos relativos a agresiones a periodistas, comunicadores e instalaciones de medios de comunicación.

En otro apartado del orden del día, la Primera Comisión aprobó un punto de acuerdo de Larios Gaxiola para solicitar al titular del Ejecutivo Federal que, en el proceso de elaboración del Reglamento de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, se invite a las madres y padres de familia que integran el Movimiento Ciudadano por la Justicia 5 de Junio A.C., así como a las organizaciones de la sociedad civil especializadas en derechos de la infancia, a una Mesa de Trabajo en la que intercambien puntos de vista para fortalecer dicho reglamento.

De igual modo, la Primera Comisión avaló un punto de acuerdo del senador panista Luis Alberto Coppola Joffroy para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que, por conducto de la Comisión Nacional de Aéreas Naturales Protegidas, expida lo antes posible el decreto que denomina como área natural protegida y reserva de la biosfera a las Islas del Pacífico de la Península de Baja California.

Por último, cabe señalar que a la reunión de la Comisión acudió el senador panista Sergio Álvarez Mata.

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Y PORQUE NO UN MILITAR CANDIDATO DEL PAN EN 2012

·         El partido en el gobierno, por congruencia, debería postular como su candidato a uno de los dos secretarios de las Fuerzas Armadas.

·         Los hombres de las Fuerzas Armadas se encuentran mejor y más capacitados que muchos de los que hoy buscan la silla presidencial.

A cuatro meses de que arranque formalmente el proceso electoral del 2012, el ex gobernador de Baja California, Ernesto Ruffo Appel, se manifestó a favor de que el PAN busque al mejor candidato presidencial aunque no pertenezca al blanquiazul, pues aseveró que al interior de ese partido se acepta que no hay un aspirante rumbo a esos comicios “que se le vea como una lumbrera en acción. Coincidió con el llamado que ha realizado el presidente al PAN en dos ocasiones para que elija al mejor candidato aunque no sea militante del blanquiazul y consideró que el panismo debe buscar un perfil que enfrente con éxito la lucha contra la inseguridad y el crimen organizado que sufre el país. “Hablamos de ciudadanización, hablamos de que el partido debe ponerse en manos de los ciudadanos, que nos usen (…) los intereses y el dinero pronto nos hacen olvidar la entrega y el PAN debe ser un partido de entrega a los demás”.

Ruffo tiene la suficiente estatura moral y su apreciación es correcta ya que ninguno de los aspirantes panistas calienta, emociona y menos levantan a las multitudes. En tal sentido, habremos de plantearnos y ¡¡¡¡¡¡Porque no un candidato presidencial panista como El secretario de Marina, Francisco Saynez Mendoza hombre comprometido verdaderamente con la patria, pues su trabajo en el sexenio lo demuestra!!!!!!.

El momento que vive México hoy día, en el que encontramos diversos aspectos del porque de la situación imperante, hacen propicio que un hombre de la estatura de Saynes pudiera arribar a la presidencia de la republica en el 2012 abanderado por el PAN. Quien tendría la disciplina necesaria para iniciar la reconstrucción moral mexicana. Se necesita orden y disciplina para iniciar la reconstrucción de la nación y solo la mano dura del Secretario Saynes podría reorientar la descomposición social que priva a México.

No existe impedimento alguno para que el próximo presidente de México sea un General Secretario o un Almirante Secretario pues es la única manera de contrarrestar los efectos de la violencia y combatir de manera enérgica al crimen organizado y contrarrestar sus consecuencias.

 La situación imperante en el país hace necesario que se imponga orden y disciplina, con mano dura pero con la fuerza de la ley en la mano pues los valores esenciales con que debe contar cualquier sociedad hoy se encuentran extraviados. Los valores en que se fundaba nuestra sociedad están perdidos, dado que no es posible tolerar que tan sólo en un mes, según las estimaciones de medios de comunicación, en el país haya habido mil 402 muertes atribuidas al crimen organizado. 

Coincido con el mensaje del Presidente Calderón “en el que afirma que con fuerza hay que sacudirnos “inercias del pasado” para enfrentar con decisión los problemas que se enfrentan a diario”.

 Ante la situación que prevalece en el país, lo que se necesita para terminar de tajo con esta insoportable situación es que el PAN piense seriamente en postular como su candidato a la Presidencia de la República a un militar que respete las leyes y los fundamentos del Estado mexicano.

En  1940 Acción Nacional apoyó de facto la candidatura del General Almazán, hoy también deberíamos ver por el interés superior de la nación y postular a un secretario de Estado integrante de las Fuerzas Armadas para que dirija al país después de 2012. Desde hace 64 años el poder presidencial lo ha dirigido un civil y las cosas no han mejorado.

Hoy los hombres de las Fuerzas Armadas se encuentran mejor y más capacitados que muchos de los que buscan la silla presidencial para ejercer esa delicada y patriótica responsabilidad. la guerra que le han declarado los grupos delincuenciales a la nación no es cualquiera cosa, parte de una estrategia perfectamente definida de esas bandas para desestabilizar al país en busca de lograr sus fines.

Los generales o almirantes no sólo pueden ser postulados  y ejercer como senadores o diputados, también pueden ser Presidente de la República, Hay que olvidar en definitiva que los militares no pueden gobernar el país.  Es un tema “tabú” que debe desaparecer del colectivo. A México jamás lo ha gobernado un marino, hagamos la prueba.

*Este articulo fue publicado el 19//5/2011.

Plantea Coppola Joffroy otorgar facultades a congresos locales para legislar en materia laboral

30 de mayo de 2012.- El senador panista Luis Coppola Joffroy presentó una iniciativa para reformar los artículos 73° y 123° de la Constitución Política a fin de devolver a las entidades federativas facultades para legislar en materia laboral.

La reforma constitucional que se propone, expuso el legislador sudcaliforniano, no derogaría la actual normatividad laboral, sino que permitiría a las congresos de los estados normar sus relaciones laborales y dejaría a su libre arbitrio el momento en que podrían legislar en dicha materia en su estado, dejando vigente en este punto la aplicación de la ley actual.

 “Las reformas planteadas crearán un  nuevo sistema de cooperación entre estados y Federación para una correcta aplicación de la materia en todo el país, además de abonar a cambiar los vicios, errores y problemas que tiene en nuestro país en este rubro, pero que sobre todo exige cambios”, agregó el también Presidente de la Comisión de Turismo.

De aprobarse la reforma, a la fracción X del artículo 73, relativo a las facultades del Congreso, se adicionaría lo siguiente: “y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123, en coordinación de sus facultades concurrentes en materia laboral con las legislaturas de las entidades federativas”.

Y se agregaría una fracción XXX-P, en la que se establece que el Congreso podrá “expedir leyes que establezcan las bases generales de coordinación de las facultades concurrentes entre la Federación,  los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, para legislar en materia laboral”.

Asimismo, al artículo 123 constitucional se le adicionaría un párrafo para establecer que tanto “el Congreso de la Unión, las legislaturas de los estados y del Distrito Federal, sin contravenir a las bases siguientes y tomando en cuenta las necesidades de cada región, deberán expedir leyes sobre el trabajo”.

De acuerdo con la exposición de motivos del Legislador por el PAN, aun cuando la reforma que se propone ha sido tabú legislativo de manera inexplicable, debemos ser una legislatura que esté a la altura de las nuevas necesidades de nuestro país.

De igual forma, consideró Coppola Joffroy, “el hecho de que cada entidad federativa pueda dictar sus leyes en materia laboral provocaría que también cada estado tuviese que crear una estructura institucional en materia de trabajo y dentro de ésta podría haber una institución donde se dirimieran los conflictos laborales obrero-patronales de una manera más eficiente, más rápida, más expedita y verdaderamente gratuita”.

En este sentido, prosiguió, la reforma que se plantea sería de gran utilidad para que el control de las relaciones con los sindicatos se hiciera desde cada entidad federativa, con conocimiento más amplio de sus agremiados y de las diversas ramas de la producción en que se desenvuelven, haciendo más probable que las administraciones del trabajo de los estados se encarguen de imponer las condiciones en las que el sindicato deberá desenvolverse.

Por otro lado, la Federación “podría hacerse cargo de regular y controlar la vida de los sindicatos con alcances nacionales por su número y dimensión, que, por otro lado, se han convertido en un cáncer que más allá de abonar a las condiciones de los trabajadores son una traba para el desarrollo económico del país”, dijo.

Además, con el actual sistema de juntas de conciliación y arbitraje, en ocasiones federales y en ocasiones locales, controladas por la Federación unas, por los estados otras, bajo criterios jurídicos diversos, bajo un control ambiguo, se ha provocado que la materia laboral procesal, en la cual los trabajadores defienden sus derechos violados por los patrones o viceversa, se haya convertido en otra muestra más del atraso de nuestro país y fuente del mayor índice de corrupción en el país, pues se permite la “defensa” de los trabajadores por parte de coyotes o personas que no siendo ni siquiera estudiantes de derecho son parte de la mafia que se adueña de dichos órganos de impartición de justicia laboral.

Con la reforma, se podrían establecer procedimientos laborales diferentes que erradiquen desde el ámbito local las mafias de abogados y establecer procedimientos expeditos para la efectiva defensa de los derechos de los trabajadores y patrones, concluyó.

La propuesta del Senador por Acción Nacional fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales para su análisis y dictaminación.

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